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我国许可进口18种转基因农产品 农业部表示经政府批准的是安全的

实验室资讯网时间:2018-07-11 点击: 百度搜索

【导读】继6月批准进口16种转基因作物之后,7月,农业部再次批准进口两种转基因作物。根据中美达成的贸易协议,中国政府同意加快对生物技术产品申请的审批。 农业部官网显示,这两种作物是在7月16日批准的,有效期均为3年,用途皆为加工原料。两种作物分别为先正达公司的5307转基因抗虫玉米和孟山都的......
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继6月批准进口16种转基因作物之后,7月,农业部再次批准进口两种转基因作物。根据中美达成的贸易协议,中国政府同意加快对生物技术产品申请的审批。

农业部官网显示,这两种作物是在7月16日批准的,有效期均为3年,用途皆为“加工原料”。两种作物分别为先正达公司的5307转基因抗虫玉米和孟山都的87427耐草甘膦转基因玉米。

该消息一经发布,进口转基因农产品再次引发关注。我国为什么要进口转基因农产品?我国为什么不买非转基因产品?东北玉米已经库存积压,为何还要进口转基因玉米?科技日报记者就相关热点问题采访了业内专家。

我国许可进口18种转基因农产品 农业部表示经政府批准的是安全的

为什么要进口转基因农产品?

国内产量与需求之间差距大

目前,我国进口量最大的转基因粮油作物是大豆。数据显示,近年来我国年产大豆在1400万吨左右,而近三年每年进口大豆量均超过8000万吨,这其中绝大部分是转基因大豆。

根据中国海关的数据显示,过去14年中,中国的转基因大豆进口量逐年上升,从2003年的1690万吨飙升到2016年的8391万吨,增长了近4倍。

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为什么我国要进口如此多的转基因大豆呢?

“主要原因是由于国内产量与需求之间存在很大的差距。”中国农业科学院作物科学研究所研究员李新海说,进口转基因大豆主要是用于榨油和生产豆粕,前者是居民的生活必需品,后者作为饲料用于畜禽养殖。

因此,进口转基因大豆保证了植物油来源和动物性饲料安全。

“同时,中国的耕地资源不足。我国的口粮小麦、水稻要完全自给,谷物基本自给,大豆只能靠进口,因为土地有限,进口成为必然。”中国农业大学经济管理学院农业经济系教授司伟说。

司伟对进口大豆的种植面积进行了换算,我国进口大豆是国产自产量的6—7倍,如不进口大豆,在国内种植需要7亿亩土地,这显然是不可能的。“换一种角度,进口大豆相当于节约了中国的农业资源,保证中国口粮的自给自足。”他说。

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“适度进口农产品是调剂和补充国内农产品余缺、保障国家粮食安全的重要手段,而进口转基因农产品是这些农产品的一部分,在大豆方面,转基因大豆更为突出一些,甚至成为了刚性需求。”李新海解释。

“现在就是把全世界其他国家的非转基因大豆全卖给中国,也满足不了中国8391万吨的大豆进口数量。”司伟说。

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库存积压,为什么非要买转基因玉米?

政策价格品种多种因素造成

大豆我国产量不够需要进口,而玉米情况恰恰相反,我国库存玉米数量巨大。根据智农通APP行情宝最新数据监测显示:截至本月中旬,玉米临储库存总量还有2亿吨左右。那么,为何还要进口转基因玉米?

“价格始终是最重要的因素,国内外玉米价格倒挂,进口玉米具有比价优势。”李新海说,同时,我国的玉米与国外转基因玉米相比,质量竞争力相对较弱。

由于每年进口大量的转基因农产品,在国际上我国已经成为了名副其实的买方市场。有人就问:那么,我们是买方,可以想买什么就买什么,为什么我们不买非转基因产品?

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专家分析,从政策上,我国难以实施针对转基因产品的非关税壁垒政策。

“根据WTO协议适用的最惠国待遇或国民待遇,只要我国对某些转基因产品的安全性审批通过,就不能以进口玉米是转基因产品而实施歧视性的进口政策。”中国人民大学教授仇焕广解释说。

那就是说,如果我们以一种产品是转基因为由拒绝进口,就实际上歧视了转基因产品,根据WTO规定,这是不允许的。

实际上,不买非转基因产品更根本的原因是价格、品质等原因。

“是否进口玉米包括转基因玉米,最终还是取决于成本上的比较优势。”李新海说。

数据显示,自加入WTO以来,受玉米深加工和居民肉蛋奶消费需求的快速增长、玉米种植成本不断提高和国际市场因素的影响,我国玉米价格呈现大幅上涨趋势,2014年9月达到2714元/吨。而国际市场转基因玉米价格较低,相差在几百到一千元/吨,进口转基因玉米相对于国内玉米具有价格优势。

与进口的转基因玉米相比,国产的东北玉米不仅价格高,而且品质差,不具有市场竞争力。非转基因玉米不抗虫,易被蛀食,蛀痕处很容易生出霉斑;而转基因玉米自带抗虫基因,果实饱满健康。

李新海进一步解释,美国等国家使用抗虫、抗除草剂等转基因玉米减少了农药的使用,采用了规模化的玉米生产技术,生产的玉米品质高。我国玉米由于品种、生产、贮藏等因素影响,品质偏低,不能满足部分用粮企业对高标准玉米的需求。

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司伟也以大豆为例进行计算,从单产上看,美国转基因大豆是176公斤/亩,而中国大豆主产省黑龙江的大豆亩产长期徘徊在130公斤/亩左右,美国大豆单产比中国生产水平最高的黑龙江高出33%,国产大豆不具有市场竞争力。根据司伟估算,中国非转基因大豆生产成本约比美国转基因大豆成本高出1/3。

“从出油率看,转基因大豆是19%,而黑龙江省的非转基因大豆平均出油率只有16%。同样量的大豆进压榨厂,非转基因大豆出的油,压榨成本也要比进口转基因大豆贵18%。”司伟说。

这意味着,在价格和质量等因素影响下,国内的大豆油压榨企业不愿意买国产的非转基因大豆做原料,如果只用国产非转基因大豆做原料,同样条件下就意味着这些大豆压榨企业产品成本较高。

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转基因农产品质量是否可靠?

已批准上市转基因食品安全有保证

我国每年进口如此数量的转基因农产品,公众会担心,转基因农产品质量是否可靠?

关于食品安全问题,中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员杨晓光说,学界统一的认识是,国内外已批准上市的转基因食品都是安全的,这是定论。“迄今为止,并没有发现科学界公认的、可以证明转基因食品对人体有害的证据。”他说。

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杨晓光从20年前开始做转基因产品安全性研究,他没有发现国内外转基因产品和非转基因产品,在营养学安全性方面有明显差异。数据显示,转基因食品从1996年就在美国上市,迄今还未发现一例由转基因食品引起的过敏或中毒现象。

“同时,我国已经建立了严格的转基因审批制度,对允许进口的转基因玉米只能用于加工原料。”李新海说。

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如何改变转基因进口现状?

推进中国转基因品种产业化

既然我国进口转基因农产品已有很长一段时间,如何改变这种现状呢?

业内专家认为,改变这种现状的简单可行方案就是尽早推进中国自主研发的转基因品种产业化。

“目前,国内能达到产业化推广水平的转基因产品已经有水稻、玉米、大豆。这些产品的基因转化效率:水稻达80%、玉米20%、大豆2%-3%。其中,我国水稻的基因转化效率在排在全球前列。”中国工程院院士、转基因重大专项总工程师万建民说。

据悉,基因转化效率是指外源基因成功转移到受体的比率或能力,是衡量转基因研发水平的重要指标之一。

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“在玉米方面,我国已创制出一批具有重要应用前景的抗虫、耐除草剂、抗旱节水和功能型转基因玉米。抗虫转基因玉米新品系双抗12-5、C003.3.5等已进入安全证书申报阶段,组配的杂交组合高抗玉米螟,品质、产量等农艺性状突出。抗除草剂转基因玉米新品系CC-2等已完成生产性试验,达到国际同类产品先进水平。”李新海说。

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农业部:

经政府批准的转基因农产品是安全的

中国农业部28日对外公布消息说,农业部已对2017年中国的农产品转基因监管工作进行部署,并指出,经过政府批准的转基因农产品是安全的。

农业部27日召开全国农业转基因生物安全监管工作会议。会议强调,转基因是一项新技术,也是一个新产业,具有广阔的发展前景。通过科学严格的安全评价,经政府批准的转基因农产品是安全的。发展转基因是国家战略,中央对转基因工作要求是明确的,也是一贯的,即研究上要大胆,坚持自主创新;推广上要慎重,做到确保安全;管理上要严格,坚持依法监管。

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会议对2017年中国农业转基因监管工作进行了五项部署。

一是突出监管重点。继续做好研究试验、南繁基地(中国重要育种基地,位于海南省)、品种审定、种子生产、加工经营等环节监管,强化番木瓜苗木生产和进口环节监管。

二是落实主体责任。督促研究试验单位、种子企业、进口企业、加工企业切实担负起主体责任,落实监管措施。

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三是强化管理责任。加强属地管理,继续做好绩效考核、约谈问责、督导检查,层层传导压力,层层落实责任。

四是加大科普宣传。拓宽渠道、搭建平台、建好队伍,科学发声、主动发声、经常发声。

五是提升监管能力。加强监管体系建设,提高技术支撑能力,加大案件曝光力度,主动接受社会监督。

发展转基因作物,要“疏堵结合”

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中国农业大学食品与营养工程学院教授罗云波

中国食品安全局势面临新的挑战,在假冒伪劣、非法添加等问题得到公众关注、政府整治之后,我们面临环境污染影响下的食品安全新难题——耕地重金属污染、雾霾、饮用水安全、福岛核辐射……这一类型的食品安全问题已多次引发舆情聚焦。

2017年7月6日-7日,由国务院食品安全委员会指导、南方周末报社主办的“新食局公开课”在京举办,这是国家食品安全宣传周的重要活动之一,亦是第四届“新食局”活动。其间并举办了“健言峰会”,聚焦“跨境交易下的食品安全标准对接”。

在本次活动上,诸多部委官员、权威专家讲授真知灼见,我们摘录精华并在会后补录专家观点,以飨读者。

在过去二十年间,转基因大豆已占全球大豆数量81%,转基因玉米占35%,转基因油菜占30%。

一些民众认为,转基因技术带来的负面效应超过了利益。恐转基因话语越来越被认同,而一旦恐惧成为普遍心态,问题和困难就会被过分夸大,而可能的解决办法却被忽略。

转基因有哪些谣言

有几个转基因谣言流传甚广。

第一,有一篇《太可怕了,希望互相转发相告!》的文章广为传播,该文称法国科学家实验证明转基因玉米诱发肿瘤,并配发了实验小鼠的图片。

这则谣言在全球都造成了影响。后来法国、德国等6个欧盟成员国食品安全监管机构对这个实验进行科学评估,结论是:这个实验从设计到实施都存在巨大缺陷,因此得出的结论不足为信。该实验论文发表一年后,已被出版它的《食品与化学毒理学》杂志撤稿。

第二,媒体报道称山西、吉林等地的猪、羊食用美国转基因玉米“先玉335”之后,出现了不孕、流产、死胎等异常情况,老鼠也出现由大变小的怪现象。实际上,“先玉335”不是转基因玉米,是一个常规育种。

第三,美国人不吃转基因食品?实际上,美国是全球转基因食品消费最大的国家。美国生产的转基因大豆95%以上用于国内消费,95%以上的玉米也是转基因产品,还有转基因土豆、甜菜等,光是含转基因成分的食品加工品种就多达数千。欧洲、日本也如此。在欧洲食品安全局的官网,每年都会公布消耗、进口转基因产品的数量。

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什么是转基因

根据世卫组织的定义,生物体遗传物质通过非自然的方法和/或非自然重组的方式使基因发生转移的技术,通常称为“现代生物技术”或“基因技术”。随着人类科学技术不断进步,需要通过基因技术的手段对食品的品种进行干预和创造,以满足发展的需求。

基因工程精确、可控、安全,与常规杂交育种相比,基因工程对物种基因的改造可以缩短育种年限、提高育种效率,并有严格监管。基因还可以在植物、动物、微生物中交流,使得遗传资源得以共享。比如,起源于南美的番茄,不抗冻,科学家把海鱼的抗冻蛋白基因转移到番茄上,番茄就抗冻了,这就是遗传资源得到利用。

目前全球主要的转基因作物有大豆、玉米、棉花、油菜等,中国曾研发抗虫棉及抗病毒木瓜。在进口方面,中国主要进口转基因大豆、油菜籽及小部分玉米。数据显示,在过去二十年间,全球的转基因作物发展很快,15亿公顷耕地中有10%左右种植转基因作物,主要种植国家分布在北美、南美、亚洲印度地区。其中,转基因大豆已占全球大豆数量81%,转基因玉米占35%,转基因油菜占30%。

有人担心吃了转基因的食物,我们自身的基因会被改变。其实我们每一口食物都包含了数以万计的基因。比如我们吃猪肉吃了几千年,但我们从来没有因为吃了猪的基因,耳朵变大了,鼻子变长了。我一再强调,基因吃下去在体内就分解了,基因与其产生的蛋白质在人体里不能积累,根本不能整合到人的基因组里,更没有代代遗传的物质基础。

现在大家追求纯天然,觉得纯天然是最好的。实际上,自从有了农业活动以来,人类一直在想办法,用人工方式改变基因来获取新品种。今天绝大部分作物已经不是自然进化的野生种,而是通过千百年来人工选育的结果,即转移基因或通过基因变化而创造的物种和品种。

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安全性如何保障

我从上世纪九十年代就做转基因研究,现在做转基因的安全评价。有一些网友问我,你和家人吃转基因食品吗?我说我家里人都吃,而且吃了很长时间。

大家最大的担心是安全性。转基因安全性强调的是实质等同原则,就是对于某种具体的转基因食品,如果没有证据证明其有害,就可以认为其安全。对于科学家来说,是不可能完全证明某种食品是绝对安全的。

事实上,为确保安全性,科学家考虑的会比消费者多得多,这在研究初始阶段 就会涉及,包含两大问题:食用安全问题和环境生态安全问题,因为这两个方面反过来都会影响人类发展。

从食用安全方面来说,我们会考虑急性毒性、慢性毒性、过敏性、营养性、致畸性。从生态方面,我们会考虑出现新的性状之后,会不会影响到其他生物。比如转基因粮食抗虫了,虫子会不会慢慢也耐药,产生超级害虫?所以,科学家会专门设计一处“避难所”,即在种植转基因作物的地方,设计一处土地上的作物抗性不会提高,专门拿给虫子吃,给虫子的种群留下根。另外,科学家还要考虑基因漂移和基因逃逸的问题,比如转基因作物的花粉吹到别的地方,会不会影响其他作物?如果一辆运载转基因作物的卡车翻车了,会不会造成基因逃逸?这都需要做相应的模拟。不计算实验室时间,仅进入安全评价阶段一般就需要三年以上时间,目前还没有其他食品需要这样严格的安全评价。

为什么不放开商业种植

有人问,如果已经证明转基因是安全的,为什么国内还是不允许种植这些作物?这不难解释,目前更多的考虑是国家科技进步和保护国内产业。

举例来说,如果我国允许种植转基因玉米,那么国内产品就需要和国外的转基因玉米同台竞技,如果我们输了,就会造成所有的玉米品种都是国外的。所以我们现在一定要赢得时间,拿出我们能够与国外抗衡的转基因技术和产品。对于粮食问题上,这是战略性问题。

在大豆上,现在我们已经失去这个机会。我们国产大豆是常规大豆,品质、价格和成本都远远比不上转基因大豆。由于没有开展转基因技术育种研发,至2006年中国大豆产量已负增长,进口的转基因大豆以低廉价格和较高的出油率席卷而来,势不可挡。国家有大豆振兴计划,用补贴等方式来确保种大豆的农民利益。但现在我国已经由大豆纯出口国沦为世界上最大的大豆进口国,同时我国压榨业近80%被外资控制。

换句话说,农民为什么偷种,很多是因为看到能够提高农业生产率。一个好技术是堵不住的,所以我国要加强发展转基因技术,疏堵结合。

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如何提高民众认知

生物技术的政策选择需要高质量、可信赖的科学信息支持,国家层面的信心是坚定的,但生物技术的前景取决于公众的认知接受度。时下转基因技术民众认知与政府愿景,以及与业已取得的科技成果之间还存在差距。

一些民众根深蒂固地认为,转基因技术带来的负面效应超过了利益——作为转基因食品的消费者,在没有得到直接利益的情况下,也没有经过自己同意,就暴露在反转声称的各种不确定安全风险下。恐转基因话语越来越被认同,而一旦恐惧成为普遍存在的心态,问题和困难就会被过分夸大,而可能的解决办法却被忽略。不过有意思的是,这些担忧风险的人们,并不会反对利用转基因技术生产出来的胰岛素和其他生物制品。

目前看来,在我们的科学素养还不及北美、欧洲等发达国家之前,我们还需要向泰国、菲律宾和印度尼西亚学习,从国家战略高度来进行科普教育,从政府层面建立公众认知计划项目,以求深入人心,达成社会共识。

(本文来源:搜狐社会 拔萝卜people )

(责任编辑:大林)

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